Pravidla války
LOAC vychází z touhy mezi civilizovanými národy zabránit zbytečnému utrpení a zničení, aniž by bránilo účinnému vedení války. Součástí mezinárodního práva veřejného, LOAC upravuje provádění ozbrojených nepřátelství. Zaměřuje se také na ochranu civilistů, válečných zajatců, raněných, nemocných a stroskotaných. LOAC se vztahuje na mezinárodní ozbrojené konflikty a na provádění vojenských operací a souvisejících činností v ozbrojených konfliktech, nicméně tyto konflikty jsou charakterizovány.
Politika LOAC
DoDD 5100.77 , DoD Law of War Program , vyžaduje, aby každé vojenské oddělení navrhlo program, který zajistí dodržování LOAC, zabrání porušování LOAC, zajistí okamžité hlášení údajných porušení LOAC, řádně vycvičí všechny síly v LOAC a dokončí právní kontrolu nových zbraní. Ačkoli některé služby často odkazují na LOAC jako zákon války (LOW), v tomto článku LOAC a LOW jsou stejné. Výcvik LOAC je smluvní povinností Spojených států podle ustanovení Ženevských úmluv z roku 1949. Školení by mělo mít obecnou povahu; Některé skupiny, jako jsou posádky letadel, speciální síly, speciální operace, pěchota, zdravotnický personál a bezpečnostní síly atd., však dostávají další odborné školení, které řeší jedinečné problémy, se kterými se mohou setkat.
Mezinárodní a domácí právo
LOAC pochází z obvyklého mezinárodního práva a smluv. Obvyklé mezinárodní právo, založené na praxi, kterou národy přijaly jako legální, stanoví tradiční pravidla, která řídí vedení vojenských operací v ozbrojených konfliktech.
Článek VI Ústavy Spojených států stanoví, že smluvní závazky Spojených států jsou "nejvyšším právem země" a že Nejvyšší soud USA konstatoval, že mezinárodní právo, včetně zvyku, je součástí amerického práva. To znamená, že smlouvy a dohody, do nichž Spojené státy vstupují, mají stejný status jako zákony schválené Kongresem a podepsané prezidentem.
Proto všechny osoby, na které se vztahuje americký zákon, musí dodržovat závazky USA vůči LOAC. Zejména vojenský personál musí LOAC plánovat a provádět operace a musí se řídit LOAC v boji. Ti, kdo porušují LOAC, mohou být podle jednotného kodexu vojenské spravedlnosti (UCMJ) trestně odpovědní za válečné zločiny a soudní martiály.
Zásady
Tři důležité zásady LOAC upravují ozbrojený konflikt - vojenskou nezbytnost, rozlišení a proporcionalitu.
Vojenská nutnost. Vojenská nezbytnost vyžaduje, aby se bojové síly zapojily pouze do těch akcí nezbytných k dosažení legitimního vojenského cíle. Útoky jsou omezeny striktně na vojenské cíle. Při uplatňování vojenské nutnosti zaměřování se pravidlem obecně rozumí, že armáda Spojených států se může zaměřit na ty zařízení, vybavení a síly, které by v případě zničení vedly co nejrychleji k částečnému nebo úplnému podání nepřítele.
Jako příklad dodržování zásady vojenské nutnosti během operace Pouštní bouře zvažte zacílení a zničení iráckých raketových baterií SCUD a irácké armády a leteckých sil. Tyto akce rychle dosáhly letecké nadřazenosti a urychlily porážku irácké armády.
Vojenská nutnost se také vztahuje na přezkum zbraní. AFI 51-402, Review of Weapons, vyžaduje, aby letectvo provedlo právní kontrolu všech zbraní a zbrojních systémů, které mají splnit vojenský požadavek. Tyto přezkumy zajišťují, že Spojené státy dodržují své mezinárodní závazky, zejména ty, které se vztahují k LOAC, a pomáhá vojenským plánovatelům zajistit, aby vojenský personál nepoužíval zbraně nebo zbrojní systémy, které porušují mezinárodní právo. Nelegální zbraně pro boj obsahují jedovaté zbraně a rozšiřující se kuličky s dutými body v ozbrojeném konfliktu. Dokonce i zákonné zbraně mohou vyžadovat určitá omezení jejich použití za zvláštních okolností, aby se zvýšila shoda s LOAC.
Rozdíl. Rozlišování znamená diskriminaci mezi zákonnými bojovými cíli a nekontrolovanými cíli, jako jsou civilní obyvatelé, civilní majetek, váleční zajatci a zraněný personál, kteří jsou mimo boj.
Hlavní myšlenkou rozlišování je pouze zapojení platných vojenských cílů. Nezávislý útok je ten, který bez rozdílu zasáhne vojenské cíle a civilisty nebo civilní objekty. Rozlišování vyžaduje, aby obránci oddělili vojenské předměty od civilních objektů v maximální možné míře. Proto by bylo nevhodné umístit v blízkosti muniční továrny nemocnici nebo tábor válečných zajatců.
Proporcionalita. Proporcionalita zakazuje použití jakéhokoli druhu nebo stupně síly, která přesahuje to, co je potřebné k dosažení vojenského cíle. Proporcionalita porovnává vojenskou výhodu získanou za škody způsobené při získání této výhody. Proporcionalita vyžaduje vyvažovací test mezi konkrétní a přímou vojenskou výhodou očekávanou útokem na legitimní vojenský cíl a očekávaným náhodným civilním zraněním nebo poškozením.
Při tomto vyrovnávacím testu jsou nadměrné náhodné ztráty zakázány. Proporcionality se snaží zabránit útoku v situacích, kdy by civilní oběti jednoznačně převážily vojenské zisky. Tento princip vyzývá bojové síly k minimalizaci vedlejších škod - náhodného, neúmyslného zničení, ke kterému dochází v důsledku legálního útoku proti legitimnímu vojenskému cíli.
Ženevské úmluvy z roku 1949
Některé z nejdůležitějších pravidel LOAC pocházejí z Ženevských úmluv z roku 1949. Ženevské úmluvy se skládají ze čtyř samostatných mezinárodních smluv. Cílem těchto smluv je chránit bojovníky a nekombatanty před zbytečným utrpením, které mohou být během nepřátelství zraněné, nemocné, ztroskotané nebo válečné zajatce. Usilují také o ochranu civilistů a soukromého majetku. Čtyři smlouvy upravují léčbu raněných a nemocných sil, válečných zajatců a civilistů během války nebo ozbrojených konfliktů.
Bojovníci
Ženevské úmluvy rozlišují mezi legálními bojovníky, nekombatanty a nezákonnými bojovníky.
Zákonné bojovníci. Pravým bojovníkem je osoba oprávněná vládní autoritou nebo LOAC, aby se zapojila do nepřátelských akcí. Pravý bojovník může být členem pravidelné ozbrojené síly nebo nepravidelné síly. V obou případech musí být zákonným bojovníkem pověřena osoba zodpovědná za podřízené; mít pevné rozlišovací znaky rozpoznatelné na dálku, jako jsou uniformy; nosit zbraně otevřeně a provádět své bojové operace podle LOAC.
LOAC se vztahuje na zákonné bojovníky, kteří se účastní nepřátelství ozbrojených konfliktů a poskytují imunity bojovníka za jejich zákonné válečné činy během konfliktu, s výjimkou porušování LOAC.
Noncombatants. Tito jednotlivci nejsou oprávněni vládní autoritou ani LOAC k účasti v nepřátelstvích. Ve skutečnosti se nezúčastní nepřátelství. Do této kategorie patří civilisté doprovázející ozbrojené síly; bojovníci, kteří jsou mimo boj, jako jsou váleční zajatci a zranění, a někteří vojenští pracovníci, kteří jsou členy ozbrojených sil, kteří nejsou oprávněni vykonávat bojové aktivity, jako jsou lékaři a kaplani. Nebojáci nemohou být předmětem přímého útoku. Mohou však utrpět zranění nebo úmrtí při přímém útoku na vojenský cíl, aniž by takový útok narušil LOAC, pokud je takový útok na zákonném cíli zákonnými prostředky.
Protiprávní bojovníci. Neoprávněnými bojovníky jsou jednotlivci, kteří se přímo účastní nepřátelských akcí bez povolení vládní autority nebo podle mezinárodního práva, aby tak učinili. Například banditi, kteří oloupou a popírají a civilisté, kteří zaútočí na sestřeleného letce, jsou nezákonnými bojovníky. Nezákonní bojovníci, kteří se účastní nepřátelství, porušují LOAC a stanou se zákonnými cíli.
Mohou být zabiti nebo zraněni, a pokud jsou zachyceni, mohou být vyzváni jako váleční zločinci za jejich porušení LOAC.
Neurčený stav. Pokud existuje pochybnost o tom, zda je jednotlivec legitimní bojovník, nekombatant nebo nezákonný bojovník, bude taková osoba rozšířena ochrana Ženevské úmluvy z válečného zajatora, dokud nebude určen status. Přijímající národ musí svolat příslušný soud, aby určil status zadržené osoby.
Vojenské cíle
LOAC řídí provádění letecké války. Zásada vojenské nutnosti omezuje letecké útoky na zákonné vojenské cíle. Vojenské cíle jsou takové, které svou vlastní povahou, umístěním, účelem nebo použitím účinně přispívají k vojenské schopnosti nepřátel a jejichž úplné nebo částečné zničení, zachycení nebo neutralizace za okolností existujících v době útoku zvyšují legitimní vojenské cíle .
Zaměření personálu. LOAC chrání civilní obyvatelstvo. Vojenské útoky na města, města nebo obce, které nejsou odůvodněny vojenskou nutností, jsou zakázány. Útočící na neklidné osoby (obecně označované jako civilní obyvatelé) za jediným účelem terorizace je také zakázáno. Ačkoli civilisté nemusí být předmětem přímého útoku, LOAC uznává, že vojenský cíl nemusí být ušetřen, protože jeho zničení může způsobit vedlejší škody, které vedou k neúmyslné smrti nebo zranění civilistů nebo poškození jejich majetku.
Velitelé a jejich plánovači musí vzít v úvahu rozsah neúmyslného nepřímého zničení civilistů a pravděpodobných obětí, které vyplynou z přímého útoku na vojenský cíl a v míře shodné s vojenskou potřebou se snaží zabránit nebo minimalizovat civilní ztráty a zničení. Očekávané civilní ztráty musí být úměrné požadovaným vojenským výhodám. Soudci, advokáti, zpravodaji a operační personál hrají klíčovou roli při určování vhodnosti cíle a volby zbraně, která má být použita za zvláštních okolností, které velitel lišty zná při plánování útoku.
Cílení objektů. LOAC konkrétně popisuje objekty, které nesmí být cílem přímého útoku. Odráží-li pravidlo, že vojenské operace musí směřovat k vojenským cílům, objekty obvykle určené pro mírové účely mají obecnou imunitu před přímým útokem.
Zvláštní ochrana se vztahuje na zdravotnické jednotky nebo zařízení; přepravy raněných a nemocných pracovníků; vojenské a civilní nemocniční lodě; bezpečnostních zón zřízených podle Ženevských úmluv; náboženské, kulturní a charitativní budovy, památky a tábory válečných zajatců. Nicméně pokud jsou tyto objekty používány pro vojenské účely, ztrácejí imunitu.
Pokud se tyto chráněné objekty nacházejí poblíž zákonných vojenských cílů (které LOAC zakazuje), mohou jít o kolaterální škody, pokud jsou legálně zapojené blízké vojenské cíle.
Letadla a boj
Nepřátelská vojenská letadla a posádka letadel. Nepřátelské vojenské letadla mohou být napadány a zničeny všude, kde se nacházejí, pokud v neutrálním vzdušném prostoru. Útok na nepřátelské vojenské letadlo musí být přerušeno, pokud je letadlo zřetelně postiženo a ztratilo bojové prostředky. Letečtí letci, kteří padnou z letadel se zdravotním postižením a nenabízejí žádný odpor, nesmí být napadeni. Letečtí letci, kteří odolávají sestupu nebo jsou za sebou zatlačeni a kteří pokračují v boji, mohou být předmětem útoku. Pravidla angažovanosti (ROE) pro určitou operaci často poskytují další pokyny v souladu s povinnostmi LOAC pro útok na nepřátelské letadlo.
Nepřátelská civilní letadla. Nepřátelská veřejná a soukromá nonmilitární letadla obecně nepodléhají útoku, protože LOAC chrání nekombatanti před přímým útokem. Od druhé světové války státy stále více uznávají nutnost vyhnout se útokům na civilní letadla. Za výjimečných podmínek však mohou být civilní letadla oprávněně napadnuty. Pokud civilní letadlo iniciuje útok, může být považováno za okamžitou vojenskou hrozbu a napadeno.
Okamžitá vojenská hrozba, která ospravedlňuje útok, může existovat i tehdy, když existuje rozumné podezření z nepřátelského záměru, jako když se takové letadlo přiblíží k vojenské základně vysokou rychlostí nebo vstoupí bezprostředně na nepřátelské území a ignoruje signály nebo varování před přistáním nebo na určeném místě.
Nepřátelská vojenská letadla. Nepřátelské vojenské letadlové letouny obecně nepodléhají útoku v rámci LOAC. Přinejmenším šest případů může vést k zákonnému útoku. Nepřátelské vojenské letadlové letouny by mohly být legálně napadány a zničeny, pokud:
- Zahájí útok.
- Není výlučně zaměstnán jako letadlo.
- Nesnáší jasně označený Červený kříž, Červený půlměsíc nebo jiný uznávaný symbol a jinak není známo, že je výlučně lékařským letadlem.
- Neletí ve výškách, občas a na trasách výslovně dohodnutých stranami v konfliktu a jinak není známo, že jsou výlučně zdravotnickými letadly.
- Letí nad nepřátelským územím nebo na území okupovaného nepřítelem (pokud se strany nedohodnou jinak).
- Přistupuje k území svého nepřítele nebo bojové zóně a ignoruje předvolání k přistání.
Vynucování pravidel LOAC
Vojenští členové, kteří porušují LOAC, podléhají trestnímu stíhání a trestu. Trestní stíhání se může konat na národním nebo mezinárodním fóru. Teoreticky by americké ozbrojené síly mohly být stíhány vojenskými soudy v rámci UCMJ nebo prostřednictvím mezinárodního vojenského tribunálu, například těch, které byly používány v Norimberku a Tokiu po druhé světové válce nebo v Jugoslávii a Rwandě. Obhajoba, "byla jsem pouze po rozkazu", obecně nebyla přijata vnitrostátními nebo mezinárodními tribunály jako obrana ve studiích válečného zločinu.
Jeden letoun / voják / námořník / námořní plavidlo zůstává zodpovědný za své činy a očekává se, že bude v souladu s LOAC.
Odveta. Prokrojování porušení LOAC nemusí být možné ani praktické, pokud nepřítel, který poruší LOAC, zůstává zapojen do ozbrojených konfliktů. Na válečný zločin však neexistuje žádná omezení. Navíc LOAC dovoluje bojovníkům vykonávat represivní akce, aby prosazovaly soulad nepřátelských sil s pravidly LOAC. Odvraty jsou úkony v reakci na porušení zákona LOAC. Odnětím by jinak bylo zakázáno, kdyby nešlo o předchozí nezákonný čin nepřítele. Zákonné odnětí moci nemůže být základem protiopatření. Odvraty jsou vždy zakázány, pokud jsou namířeny proti zajatcům; zraněných, nemocných nebo stroskotaných osob na moři; civilní osoby a jejich majetek; nebo náboženských nebo kulturních statků. Aby byl zákonný, represe musí:
- Včas reagovat na hrubé a zjevné (zjevné) protiprávní činy.
- Buďte za účelem přesvědčit soupeře, aby pozoroval LOAC, a ne za pomstou, zlobou nebo trestu.
- Dejte přiměřené oznámení, že budou podniknuty represálie.
- Byly provedeny jiné přiměřené prostředky k zajištění dodržování předpisů.
- Bojujte proti personálu nebo majetku protivníka.
- Buďte úměrní původnímu porušení.
- Zveřejněte.
- Schválit vnitrostátní orgány na nejvyšší politické úrovni. Pouze prezident Spojených států, jako hlavní velitel, může povolit americkým silám, aby takovou akci podnikli.
ROE (Pravidla angažovanosti)
Příslušní velitelé, obvykle velitelé geografických bojů, po přezkoumání a schválení JCS vydávají ROE. ROE popisuje okolnosti a omezení, za nichž budou síly zahájeny nebo budou pokračovat v boji. Normálně příkazy k provedení (EXORD), operační plány (OPLAN) a operační příkazy (OPORD) obsahují ROE. ROE zajišťuje, že použití síly v rámci operace nastane v souladu s cíli vnitrostátních politik, požadavky na poslání a právním státem. Obecně platí, že ROE představuje podrobnější uplatnění principů LOAC přizpůsobených politické a vojenské povaze misí. ROE stanovila parametry leteckého práva na sebeobranu. Všichni letci mají povinnost a legální povinnost rozumět, pamatovat a uplatňovat poslání ROE. Během vojenských operací LOAC a specificky přizpůsobená ROE poskytují pokyny k použití síly. Stávající pravidla angažovanosti (SROE) CJCS dávají velitelům směřování k použití síly v sebeobraně proti nepřátelskému jednání nebo nepřátelskému záměru.
SROE neomezuje inherentní právo leteckého dopravce používat všechna potřebná a vhodná opatření pro osobní nebo jednotkovou obranu. Některé základní úvahy založené na SROE následují:
- Použití síly při sebeobraně musí být nezbytné a omezeno na částku potřebnou k odstranění hrozby a ke kontrole situace.
- Smrtelná síla by měla být použita pouze jako reakce na nepřátelský čin nebo prokázání nepřátelského záměru. Smrtelná síla je definována jako síla, která způsobuje nebo představuje značné riziko smrti nebo vážného ublížení na zdraví.
- Nesplnění požadavků na ROE může být trestné podle UCMJ.
- Otázky a obavy týkající se ROE by měly být okamžitě zvýšeny velení.
Nad informacemi získanými z AFPAM36-2241V1