Zákon o právech na jednotné služby v oblasti zaměstnanosti a reemployment
Zákon se vztahuje na osoby, které dobrovolně nebo nedobrovolně vykonávají službu v "uniformovaných službách", mezi nimiž jsou armádní, námořní, námořní pěchoty, letectvo, pobřežní hlídka a pověřené sbory veřejné správy, jakož i rezervní složky každé z těchto služeb.
Federální výcvik nebo služba v armádní národní gardě a letecké národní stráži také dává vzniknout právům v rámci USERRA.
Uniformní služba zahrnuje aktivní službu , aktivní službu k výcviku, neaktivní cvičení (např. Cvičení), počáteční aktivní výcvik v oboru a pohřební úkon vykonávaný národními gardovými a rezervními členy, stejně jako doba, po kterou je osoba nepřítomna postavení zaměstnání za účelem přezkoumání způsobilosti k výkonu takové povinnosti.
Kdo je způsobilý pro opětovné zaměstnání?
Práva na opětovné získání zaměstnání se vztahují i na osoby, které nebyly zaměstnány z důvodu "služby v uniformovaných službách". "Poskytováním služeb v uniformovaných službách" se rozumí plnění povinnosti dobrovolně nebo nedobrovolně v uniformované službě, včetně:
- Aktivní služba
- Aktivní povinnost trénovat
- Počáteční aktivita pro trénink
- Neaktivní cvičení
- Povinnost národní stráže na plný úvazek.
- Nepřítomnost práce při vyšetření k určení způsobilosti osoby k některému z výše uvedených typů povinností.
- Pohřební vyznamenání vykonává národní garda nebo rezervní členové
"Uniformní služby" zahrnují:
- Armáda, námořnictvo, námořní sbor, letectvo nebo pobřežní hlídka.
- Armádní rezervace, námořní rezervace, rezervace námořních sborů, rezervace vzdušných sil nebo rezervace pobřežní hlídky.
- Armádní národní garda nebo letecká národní garda.
- Pověřený sbor veřejného zdravotnictví .
- Každá jiná kategorie osob určená prezidentem v době války nebo nouze.
Předběžné oznámení
Zákon vyžaduje, aby všichni zaměstnanci předem poskytli své zaměstnavatele vojenské služby.
Oznámení může být buď písemné nebo ústní. Může být poskytnut zaměstnancem nebo příslušným důstojníkem pobočky armády, ve které zaměstnanec slouží. Nicméně není třeba upozornění, pokud:
- vojenská nutnost zabraňuje vyrozumění; nebo
- vyrozumění je jinak nemožné nebo neodůvodněné.
Doba služby
Služba kumulativní délky, která způsobuje nepřítomnost osoby z pozice, nesmí překročit pět let. Většina typů služeb bude kumulativně počítána při výpočtu pětiletého období.
Výjimky. Osm kategorií služeb je osvobozeno od pětiletého omezení. Tyto zahrnují:
- Služba vyžaduje po pěti letech dokončení počátečního období povinné služby. Některé vojenské speciality, jako například program Námořní jaderné energetiky, vyžadují počáteční aktivní službu na dobu delší než pět let.
- Službu, od níž osoba, která není bez zavinění osoby, nemůže získat propuštění v rámci pětiletého limitu. Například pětiletý limit nebude platit pro členy námořnictva nebo námořního sboru, jejichž platnost končí, když jsou na moři. Neuplatní se ani tehdy, pokud jsou členové služeb nedobrovolně ponecháni v činné službě po uplynutí jejich závazného datu služby ( STOPLOSS ).
- Požadované školení pro záložníky a členy Národní gardy. Dvoutýdenní roční školení a měsíční víkendové cvičení pověřené zákonem pro záložníky a členy Národní gardy jsou osvobozeny od pětiletého omezení. Nezahrnují se také další požadavky na školení, které písemně potvrdila tajemnice dotčené služby, aby byly nezbytné pro individuální profesní rozvoj.
- Sluţba v nedobrovolném pořadí k aktivnímu úkolu nebo v jeho udržení v aktivním stavu v situacích domácí mimořádné situace nebo v situacích souvisejících s národní bezpečností .
- Služba na základě objednávky nebo pobytu na aktivní službě (s výjimkou výcviku) z důvodu válečné nebo národní krize, kterou deklaroval
Prezident nebo kongres. Do této kategorie patří nejen služby nedobrovolně objednané osoby, ale také služby dobrovolníků, kteří dostávají příkazy k aktivní službě.
- Aktivní povinnost (s výjimkou výcviku) dobrovolníků, kteří podporují "operační mise", pro které byli vybraní rezervní pracovníci bez jejich souhlasu nuceni k aktivní službě. Takové operační mise zahrnují jiné okolnosti než válku nebo státní nouzovou situaci, pro které mohou být podle prezidentského oprávnění členové vybrané rezervy nuceně nařízeni k aktivní službě podle hlavy 10 USC oddíl 12304. Nedávná americká vojenská angažovanost na podporu obnovy demokracie na Haiti ("Podpora demokracie") byla takovou operační misí, jakou je operace v Bosně ("Joint Endeavour"). Tato šestá výjimka pro pětileté omezení se vztahuje na osoby, které jsou po dobrovolnictví povolány k aktivní službě na podporu operačních misí. Osobám, které byly nedobrovolně nařízeny k aktivní službě pro operační mise, by se vztahovala výše uvedená čtvrtá výjimka.
- Služba dobrovolníkům, kteří jsou nařízeni k aktivní službě na podporu "kritické mise nebo požadavku" v jiných dobách než válečné nebo národní nouzové situace a pokud nedochází k žádným nedobrovolným vyvoláním. Tajemníci různých vojenských oborů mají pravomoc označit vojenskou operaci za kritickou misi nebo požadavek.
- Federální služba členů národní gardy, kterou prezident vyzval, aby potlačil povstání, odrazil invazi nebo vykonával zákony Spojených států.
Diskvalifikační služba
Kdy bude služba diskvalifikována? Statut uvádí čtyři okolnosti:
- Odloučení od služby s vyčiněním nebo špatným chováním.
- Oddělení od služby za jiných než čestných podmínek.
- Odvolání pověřeného úředníka v určitých situacích týkajících se vojenského soudu nebo na základě příkazu prezidenta v době války (§ 1161 (a) hlavy 10).
- Odstranění jednotlivce z válců, kdy byl jedinec nepřítomen bez autority déle než tři měsíce nebo který je uvězněn civilním soudem. (§ 1161 (b) hlavy 10)
Nahlášení zpět do práce
Servis 1 až 30 dní . Osoba musí podat zprávu zaměstnavateli do začátku prvního pravidelně naplánovaného pracovního dne, který by klesl osm hodin po skončení kalendářního dne. Například zaměstnavatel nemůže požadovat, aby člen servisu, který se vraceje domů v 10:00 hod., Oznámil práci v 12:30 v noci. Zaměstnavatel však může požádat zaměstnance, aby na druhý den ráno oznámil změnu na 6:00 hod.
Není-li v důsledku zavinění zaměstnance včasné hlášení zpět k zaměstnání nemožné nebo nepřiměřené, musí zaměstnanec co nejdříve ohlásit práci.
Fitness zkouška . Časová lhůta pro hlášení zpět do zaměstnání pro osobu, která je nepřítomná z práce za účelem provedení zkoušky způsobilosti k výkonu služby, je stejná jako výše uvedená pro osoby, které nejsou přítomny po dobu 1 až 30 dnů. Toto období se použije bez ohledu na délku nepřítomnosti osoby.
Servis od 31 do 180 dnů . Žádost o opětovné zaměstnání musí být podána nejpozději do 14 dnů po ukončení služby osoby. Není-li předložení včasné žádosti možné nebo neodůvodněné bez zavinění osoby, musí být žádost podána co nejdříve. Pokud 14. den spadá na den, kdy nejsou kanceláře otevřeny, nebo jestliže není k dispozici jiný, kdo k přijetí žádosti nemá k dispozici, prodlužuje se doba do následujícího pracovního dne.
Služba 181 nebo více dní . Žádost o opětovné zaměstnání musí být podána nejpozději do 90 dnů po ukončení vojenské služby osoby. Pokud 90. den spadne na den, kdy nebudou kanceláře otevřeny, nebo jinak není k dispozici žádost o přijetí žádosti, prodlužuje se doba k dalšímu pracovnímu dni.
Vyvolané nebo zhoršené zdravotní postižení . Oznamovací lhůty nebo lhůty pro podávání žádostí jsou prodlouženy až na dva roky u osob, které jsou hospitalizovány nebo rekonvalescovány z důvodu zdravotního postižení vzniklého nebo zhoršeného během období vojenské služby.
Dvouleté období bude prodlouženo o minimální čas potřebný pro přizpůsobení okolnosti mimo kontrolu jednotlivce, která by zpřístupnila zpravodajství během dvouletého období nemožné nebo nepřiměřené.
Nezpracované zpoždění . Jsou práva na opětovnou pracovní poměr osoby automaticky propadnuta, pokud osoba nehlásí pracovat nebo požádat o opětovné zaměstnání v požadované lhůtě? Ne. Tato osoba pak bude podléhat pravidlům zaměstnavatele, které upravují neomluvené nepřítomnosti.
Jak umístit oprávněné osoby do práce
S výjimkou osob s postižením vzniklým nebo zhoršeným vojenskou službou je postavení, do něhož je osoba obnovena, založeno na délce vojenské služby osoby.
1 až 90 dní . Osoba, jejíž vojenská služba trvala 1 až 90 dní, musí být "okamžitě znovu zaměstnána" v následujícím pořadí priority:
(1) (A) v zaměstnání, které by osoba měla v držení, pokud by osoba zůstala nepřetržitě zaměstnána, pokud je tato osoba způsobilá k výkonu práce nebo se může kvalifikovat po přiměřeném úsilí zaměstnavatele, aby tuto osobu získal; nebo B. v pozici zaměstnání, v níž byla osoba zaměstnána v den zahájení služby v uniformovaných službách, pouze tehdy, pokud osoba není způsobilá k výkonu funkce podle odstavce (A) ) po přiměřeném úsilí zaměstnavatele, aby tuto osobu získal.
(2) jestliže se zaměstnanec nemůže kvalifikovat pro výše popsanou funkci (s výjimkou zdravotního postižení vzniklého nebo zhoršeného vojenskou službou), a to i po přiměřeném úsilí zaměstnavatele, má být osoba znovu zaměstnána v pozici, která je nejblíže k pozice popsané výše (v tomto pořadí), které je osoba schopna vykonávat, s plným počtem pracovních míst.
Pokud jde o první dvě pozice, zaměstnavatelé nemají možnost nabízet jiné pracovní pozice odpovídající platové třídě, statusu a platu.
91 nebo více dní . Zákon požaduje, aby zaměstnavatelé okamžitě vrátili osoby, které se vrátily z vojenské služby, na 91 nebo více dní v následujícím pořadí priority:
(1) (A). V zaměstnání by osoba byla držena, kdyby osoba zůstala nepřetržitě zaměstnána, nebo postavení jako status seniority a platit, pokud je osoba kvalifikována pro tuto práci nebo se může kvalifikovat po přiměřeném úsilí zaměstnavatele, aby získal nárok na tuto osobu; nebo (B) v pozici zaměstnání, v níž byla osoba zaměstnána v den zahájení služby v uniformovaných službách, nebo v pozici s obdobným počtem odpracovaných let, postavení a plnění povinností, kterým je osoba způsobilá pouze pokud osoba není způsobilá k výkonu funkce podle bodu (A) po přiměřeném úsilí zaměstnavatele k získání kvalifikace.
(2) Pokud se zaměstnanec nemůže kvalifikovat na pozici buď v (A) nebo (B) výše: v jakékoli jiné pozici s nižším statusem a odměnou, ale nejvíce se blíží výše uvedené pozice (v tomto pořadí), že zaměstnanec je kvalifikovaný k výkonu s plnou senioritou.
Poloha "eskalátor" . Rekvalifikační pozice s nejvyšší prioritou v systémech reemploymentu odráží princip "eskalátoru", který byl klíčovým pojmem v legislativě federálních veteránů v oblasti rekvalifikace. Zásada eskalátoru vyžaduje, aby každý vracený servisní člen skutečně vystoupil zpět na eskalátor seniority v místě, kde by osoba pracovala, kdyby osoba zůstala nepřetržitě zaměstnána.
Pozice nemusí být nezbytně stejná práce, kterou předtím držel. Například pokud by osoba byla s rozumnou jistotou povýšena, pokud by tato osoba nebyla nepřítomná, měla by osoba nárok na tuto propagaci po obnovení. Na druhou stranu by pozice mohla být na nižší úrovni, než jaká byla dříve obsazena, mohlo by to být jiná práce, nebo by se mohlo předpokládat, že bude na propouštěcím stavu.
Kvalifikační úsilí . Zaměstnavatelé musí vynaložit přiměřené úsilí na to, aby kvalifikovali vracející se členy služby, kteří nejsou kvalifikovaní pro pozici pro opětovné zaměstnání, které by jinak měli nárok držet z jiných důvodů, než je zdravotní postižení vzniklé nebo zhoršené.
Zaměstnavatelé musí poskytnout opakovací školení a veškeré školení potřebné k aktualizaci dovedností vracejícího se zaměstnance v situacích, kdy zaměstnanec již není kvalifikován z důvodu technologického pokroku. Školení se nebude vyžadovat, pokud je pro zaměstnavatele nepřiměřené potíže, jak je uvedeno níže.
Pokud přiměřené úsilí neumožňuje kvalifikaci osoby na první a druhé místo pro opětovné získání zaměstnání ve výše uvedených systémech, musí být osoba umístěna v rovnocenném nebo nejbližším přiblížení a platu, aby byla osoba způsobilá k výkonu (třetí pozici v novém zaměstnání ve výše uvedeném schématu schémata).
"Prompt" znovu zaměstnání . Zákon specifikuje, že vracející se členové služby budou "okamžitě znovu zaměstnáni". To, co je v pořádku, bude záviset na okolnostech každého jednotlivého případu. Obnovení po víkendech Povinnost národní stráže bude obecně dalším pravidelně naplánovaným pracovním dnem. Na druhé straně, obnovení po pěti letech aktivní služby by mohlo vyžadovat oznámení stávajícímu zaměstnanci, který obsadil funkci člena služby a který by případně musel tuto funkci opustit.
Změněné okolnosti. Zaměstnanec se odejme znovu, pokud se okolnosti zaměstnavatele natolik změnily, že opětovné zaměstnání by bylo nemožné nebo nepřiměřené. Snížení síly, které by zahrnovalo osobu, by mohlo být příkladem.
Zbytečné potíže. Zaměstnavatelé jsou ospravedlněni v tom, aby vynaložili úsilí na kvalifikaci vracejících se členů služby nebo na přizpůsobení osob se zdravotním postižením spojeným se službami, kdyby tak učinili, byly by tak obtížnými nebo nákladnými, aby způsobily "nepřiměřenou těžkost".
Starobní práva
Režijní zaměstnanci mají nárok na senioritu a všechna práva a dávky na základě seniority, které by dosáhli s přiměřenou jistotou, pokud by byli nepřetržitě zaměstnáni.
Právo nebo dávka je založená na seniority, je-li stanovena nebo splatná podle délky služby. Na druhé straně, nárok nebo dávka není založená na počtu odpracovaných let, jestliže jde o náhradu za vykonanou práci nebo o významnou nepředvídatelnou událost.
Práva nejsou založena na seniori
Odstupující členové služby se musí zacházet jako s nepřítomností . V důsledku toho musí být, i když jsou pryč, oprávněni podílet se na jakýchkoli právech a výhodách, které nejsou založeny na počtu odpracovaných letů, které jsou k dispozici zaměstnancům na neplnomocných lhůtách nepřítomnosti, ať placených, nebo nezaplacených. Pokud existuje rozdíl mezi různými typy nevojenských lhůt nepřítomnosti, člen služby má nárok na nejvýhodnější zacházení, pokud je nepoměrná dovolená srovnatelná. Například tři dny, které jsou k dispozici zaměstnancům na neplnomocných lhůtách nepřítomnosti, ať již placené nebo nezaplacené. Pokud existuje rozdíl mezi různými typy nevojenských lhůt nepřítomnosti, člen služby má nárok na nejvýhodnější zacházení, pokud je nepoměrná dovolená srovnatelná. Například třídenní dovolenka na pozůstalost není srovnatelná s dvouletou dobou aktivní povinnosti.
Vracející se zaměstnanci mají nárok nejen na práva a výhody, které nespadají do starobního důchodu, které jsou k dispozici v okamžiku odchodu do vojenské služby, ale také na ty, které vstoupily v platnost během jejich služby.
Dovolená na dovolenou a zdravotní výhody
Členové služby musí mít na jejich žádost dovoleno využít dovolenou, která vznikla před zahájením své vojenské služby namísto neplacené dovolené. Stále je však zákonem, že služební členové nemohou být nuceni používat dovolenou na vojenskou službu.
Zákon stanoví pokračování zdravotních výhod pro osoby, které jsou nepřítomné z práce, aby sloužily v armádě, i když jejich zaměstnavatelé nejsou pokrytí COBRA. (Zaměstnavatelé s méně než 20 zaměstnanci jsou pro společnost COBRA vyňati.)
Pokud by došlo k ukončení krytí zdravotního plánu osoby z důvodu nepřítomnosti v důsledku vojenské služby, může se osoba rozhodnout pokračovat v plánech zdravotního plánu po dobu až 18 měsíců po zahájení nepřítomnosti nebo po dobu služby (plus čas, znovuzískání), podle toho, která doba je kratší. Od této osoby nelze požadovat, aby zaplatila více než 102 procent plného pojistného za krytí. Pokud by vojenská služba trvala 30 nebo méně dnů, nemohla být od osoby požadována, aby zaplatila více než běžný zaměstnaný podíl na jakémkoli pojistném.
Vyloučení / čekání . Čekací lhůta nebo vyloučení nemůže být uloženo po obnovení, pokud by zdravotní pojištění bylo poskytnuto osobě, pokud osoba nebyla nepřítomná pro vojenskou službu. Výjimka se však vztahuje na zdravotní postižení, které určí tajemník záležitostí veteránů (VA) za službu.
Více zaměstnavatelů . Odpovědnost za příspěvky zaměstnavatele a dávky v rámci plánů pro více zaměstnavatelů musí být přidělena sponzorem plánu takovým způsobem, jaký poskytne sponzor plánu. Pokud zadavatel nestanoví přidělení, je odpovědnost přidělena poslednímu zaměstnavateli, který tuto osobu zaměstná před vojenskou službou osoby, nebo pokud tento zaměstnavatel již není funkční, k plánu.
Ochrana proti výboji
V rámci služby USERRA nemusí být znovu zaměstnaný zaměstnanec bez příčiny vypuštěn takto:
- Jeden rok po datu opětovného zaměstnání, pokud byla doba vojenské služby déle než šest měsíců (181 dní nebo více).
- Po dobu šesti měsíců po datu opětovného zaměstnání, pokud byla doba vojenské služby na dobu od 31 do 180 dnů.
Osoby, které pracují po dobu 30 dnů nebo méně, nejsou chráněny před vypuštěním bez příčiny. Jsou však chráněni před diskriminací kvůli vojenské službě nebo povinnosti.
Diskriminace v zaměstnání
Diskriminace v zaměstnání z důvodu minulých, současných nebo budoucích vojenských povinností je zakázána. Zákaz je široký a rozšiřuje se na většinu oblastí zaměstnání, včetně:
Osoby chráněné . Zákon chrání před diskriminací minulé členy, současné členy a osoby, které se ucházejí o členství v některém z oborů uniformovaných služeb.
Dříve byli chráněni před diskriminací pouze členové Reservists a National Guard. Pod USERRA jsou také chráněny osoby s minulými, současnými nebo budoucími závazky ve všech odvětvích armády.
Standard / důkazní břemeno . Pokud je minulé, současné nebo budoucí spojení s poskytovatelem služeb motivujícím faktorem v nepříznivém zaměstnavatelském zaměstnání proti této osobě, zaměstnavatel se dopustil porušení, pokud zaměstnavatel nemůže dokázat, že by podnikl stejnou akci bez ohledu na to, individuální spojení se službou. Důkazní břemeno je na straně zaměstnavatele, jakmile je zjevně zjevný případ.
Vyhlášený zákon objasňuje, že odpovědnost je možná, pokud je spojení služeb pouze jedním z důvodů, pro které zaměstnavatel dává podnět. Aby se zabránilo odpovědnosti, musí zaměstnavatel prokázat, že jiný důvod, než je služba, by byl dostačující k odůvodnění jeho jednání.
Jak norma, tak důkazní břemeno, které se nyní stanoví v zákoně, se vztahují na všechny případy bez ohledu na datum podání žaloby, včetně případů diskriminace vyplývajících z předchůdce ("VRR").
Odvraty
Zaměstnavatelům je zakázáno odvádět se proti někomu:
- který podává stížnost podle zákona;
- který svědčí, pomáhá nebo jinak se účastní vyšetřování nebo řízení podle zákona; nebo
- který vykonává jakékoli právo stanovené zákonem.
- bez ohledu na to, zda osoba vykonala vojenskou službu.
Jak je zákon prosazován
Předpisy . Tajemník práce je oprávněn vydávat prováděcí předpisy. Předtím ministr nedostal takové pravomoci. Některé publikace vydané americkým ministerstvem práce však byly soudem uděleny "mírou váhy".
Veteránská služba zaměstnanosti a vzdělávání (VETS). Pomoc na opětovné získání pracovní síly bude i nadále zajišťovat Úřad pro zaměstnanost a odbornou přípravu veterinářů (VETS), ministerstva práce. VETS zkoumá stížnosti a snaží se je vyřešit. Podávání stížností s VETS je nepovinné. Jeden může podat stížnost u své místní pobočky VETS.
Přístup k dokumentům . Zákon uděluje VETS právo na přístup k přezkoumání a duplikaci dokumentů týkajících se zaměstnavatele a zaměstnanců, které považuje za důležité pro šetření. VETS má také právo na přiměřený přístup k pohovoru s informacemi relevantními pro šetření.
Předvolání . Zákon opravňuje VETS k předvolání účasti a svědectví svědků a předkládání dokumentů týkajících se jakékoli vyšetřované záležitosti.
Státní akciové akce . Osoby, jejichž stížnosti nejsou úspěšně vyřešeny VETS, mohou požádat, aby jejich stížnosti byly podány generálnímu prokurátorovi pro případné soudní řízení. Pokud je generální prokurátor spokojen s tím, že stížnost je záslužná, generální prokurátor může podat žalobu jménem stěžovatele.
Soukromé žaloby soudu . Jednotlivci mají nadále možnost soukromých spisů. Mohou tak učinit, pokud se rozhodnou nepodávat stížnost u VETS, rozhodli se nepožadovat, aby VETS podala stížnost generálnímu prokurátorovi nebo jestliže generální prokurátor odmítl zastupovat.
Dvojitá škoda . Ocenění zpětného odměňování nebo ztracených dávek se může zdvojnásobit v případech, kdy je porušování zákona považováno za "úmyslné". "Zákon" není definován v zákoně, avšak zákonodárná historie zákona označuje stejnou definici, kterou přijal Nejvyšší soud USA pro případy podle zákona o diskriminaci na základě věku v zaměstnání . Podle této definice je porušení úmyslné, pokud by chování zaměstnavatele vědomě nebo nedbalo porušovalo zákon.
Poplatky . Zákon na základě rozhodnutí soudu umožňuje udělení honorářů, expertních svědků a dalších soudních výdajů úspěšným žalobcům, kteří si ponechávají soukromé poradce. Zákon rovněž zakazuje účtování soudních poplatků nebo nákladů proti komukoli, kdo podává žalobu.
Vyhlášené rozsudky . Pouze osoby, které uplatňují práva podle zákona, mohou podávat žaloby. Podle zákonodárné historie zákona je jeho cílem zabránit zaměstnavatelům, penzijním plánům nebo odborům v podání žaloby na deklarační úsudky s cílem určit možné nároky zaměstnanců.